众议院。马德里

行政机关


行政机关

西班牙从 1978 年起就成为一个民主国家,它的最高代表是西班牙王室。国家实行行政、立法和司法三权分立,每种权力通过职能有限的关键机构来行使。

西班牙《宪法》是西班牙国家政治组织的根本大法。在 1978 年 12 月 6 日举行的全民公决中,西班牙人民通过了这一宪法,它于同一年 12 月 29 日生效。西班牙是一个民主法治国家,它的法律体系的最高价值是自由、正义、平等和政治多元化。该宪法就是负责其起草的所有政治团体达成共识的结果。《宪法》规定了全民享有的一系列基本权利和公民自由权,普通法院或宪法法院有效强制保障这些权利。这样,西班牙政治体系不再是以弗兰西斯科·弗朗哥的特权为基础,而是变成了君主议会制,主权属于人民。西班牙王室是最高机构,由国王代表,他同时也是国家元首。国王通过仲裁和调解保证国家各机构的正常运行,在国际关系中作为西班牙国家的最高代表,并行使《宪法》和法律赋予他的职能。《宪法》奉行国家三权分立的原则:立法权、行政权和司法权。立法权属于议会,议会还控制政府行为(行政权),并负责批准国家预算。它由两个机构组成:众议院和参议院。政府首相由国家提名,在议会换届后选举产生。宪法法院负责确保法律符合宪法并解决自治区和中央政府之间可能的争端。1978 年的《宪法》意味着和中央集权模式的分裂,在短短 20 年时间内,中央政府不断将重要职能下放到自治区,使得西班牙成为中央权力最为分散的欧洲国家之一。通过这个新的国家模式,西班牙人民找到了自己独特的方式,在确保我们国家统一的同时,开创了一个渠道,使得所有不同的政治、社会和文化团体能够和谐发展,丰富我们具有悠久历史传统的现实。地方行政由省份和更高一级的自治区组成。不同的自治区的职权有所不同。西班牙目前有 17 个自治区:安达卢西亚、阿拉贡、阿斯图里亚斯、巴利阿里群岛、加纳利群岛、坎塔布利亚、卡斯蒂亚莱昂、卡斯蒂亚-拉曼却、加泰罗尼亚、埃斯特雷马杜拉、加利西亚、马德里、穆尔西亚、纳瓦拉、巴斯克地区、拉里奥哈和瓦伦西亚。此外,休达和梅里亚是两个具有自治权的城市。自治区的基本机构是议会和自治区政府。《宪法》规定,除了中央政府和自治区外,具有管理自身利益的自治权的另一个行政机构是地方政府。当前,西班牙有 50 个省和 8116 个城镇。西班牙《宪法》规定,政治党派体现政治多元化,是民意的形成和表达,是参政的基本工具。同样,西班牙《宪法》承认并保证工会自由权和自由加入工会的权利,劳资代表集体协商的权利,以及劳动者为捍卫自身利益而举行罢工的权利。西班牙的主要工会有劳动者联合总会 (Unión General de Trabajadores),工人委员会工会联盟 (Confederación Sindical de Comisiones Obreras) 和工人工会联盟 (Unión Sindical Obrera)。

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